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索引號: 009275780-2019-00113 信息分類名稱: 軍轉安置
發布機構: 重慶市人民政府辦公廳 生成日期: 2019-08-01 發布日期: 2019-08-11
名稱: 重慶市人民政府辦公廳關于解決部分退役士兵社會保險問題的實施意見
文 號: 渝府辦發〔2019〕87號 主題詞:

重慶市人民政府辦公廳關于

解決部分退役士兵社會保險問題的實施意見

渝府辦發〔2019〕87號


各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見〉的通知》精神,保證我市退役士兵享有的保障待遇與服役貢獻相匹配、與經濟社會發展水平相適應,切實維護廣大退役士兵的切身利益,經市政府同意,現提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,在既有制度框架內,抓住主要矛盾,堅持問題導向,深挖制度潛力,創新政策措施,依法合理解決我市廣大退役士兵最關心最直接最現實的利益問題,完善基本養老、基本醫療保險參保和接續政策,使他們退休后能夠享受相關待遇,共享經濟社會改革發展成果,切實感受到黨和政府的關懷與優待,體會到社會尊崇。

二、政策措施

以政府安排工作方式退出現役的退役士兵,適用以下政策。

(一)允許參保和補繳。

未參加社會保險的允許參保。退役士兵入伍時未參加城鎮職工基本養老、基本醫療保險的,入伍時間視為首次參保時間;2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的,軍齡視同為基本養老保險、基本醫療保險繳費年限;在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養老保險補助的,軍齡與參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。

參保后繳費中斷的允許補繳。退役士兵參加基本養老保險出現欠繳、斷繳的,允許按不超過本人軍齡的年限補繳,補繳免收滯納金(超過本人軍齡年限的補繳按我市現行規定執行,不適用本實施意見)。退役士兵補繳基本養老保險,達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定最低年限的,允許延長繳費至最低繳費年限;2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年后仍不足最低繳費年限的,允許一次性繳費至最低繳費年限。退役士兵補繳基本醫療保險,達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定年限的,可以按我市現行規定繳費至國家規定年限;未達到法定退休年齡的,在其達到法定退休年齡后,按本實施意見進行補繳。

退役士兵參加工傷保險、失業保險、生育保險存在的問題,按我市現行規定予以解決。

(二)補繳責任和要求。

退役士兵參加社會保險繳納費用,原則上單位繳費部分由所在單位負擔,個人繳費部分由個人負擔。

原單位已不存在或繳納確有困難的,由原單位上級主管部門負責補繳。上級主管部門不存在或無力繳納的,由安置地區縣(自治縣,以下簡稱區縣)退役軍人事務主管部門申請財政資金解決。其中,市級安置工作主管部門統籌安置的由市財政解決。政府補繳年限不超過本人軍齡。

對于個人繳費部分,屬于最低生活保障對象、特困人員的,區縣安置的退役士兵由安置地區縣財政予以適當補貼,市級安置工作主管部門統籌安置的由市財政予以適當補貼。政府補貼年限不超過本人軍齡。

市財政對區縣給予補助,具體辦法另行制定。

(三)繳費工資基數和費率。

城鎮職工基本養老保險。繳費工資基數、單位和個人繳費費率按我市現行政策執行。其中,繳費工資基數按照申報補繳時上年度全市職工平均工資的60%予以確定,繳費費率按相關規定執行。完清繳費后按規定記錄個人權益。

城鎮職工基本醫療保險。繳費工資基數、繳費費率參照我市用人單位退休人員不足繳費年限補繳有關規定執行。其中,繳費工資基數按照補繳時上年度全市職工平均工資的60%予以確定,繳費費率按相關規定執行,補繳資金均由補繳責任單位承擔。補繳時參保地在市外的,繳費工資基數、繳費費率按參保地有關規定執行。

(四)參保和補繳手續。

建立“一門受理、協同辦理”的經辦機制。需要參加社會保險或補繳社會保險費的,區縣安置的退役士兵持本人有效身份證件和相關退役證明,到安置地區縣退役軍人事務主管部門登記軍齡、提出申請;市級安置工作主管部門統籌安置的退役士兵到接收安置單位所在區縣退役軍人事務主管部門登記軍齡、提出申請。退役軍人事務主管部門將相關認定信息及證明材料分別提供給安置地(或參保地)社會保險、醫療保險及相關征收經辦機構,由經辦機構辦理參保和補繳手續。

三、加強組織領導

(一)健全工作機制。全市各級各有關部門要強化政治責任和使命擔當,全力解決好以政府安排工作方式退出現役的退役士兵社會保險問題。我市貫徹落實工作由市委退役軍人事務工作領導小組統籌推進,建立由市退役軍人事務局牽頭,財政、人力社保、醫療保障、稅務、審計、民政等部門各司其職、密切配合的工作機制。各區縣要建立健全相應的工作機制,成立相應的工作機構,保障工作經費、工作力量,確保政策落實落地。

(二)加強督導落實。市、區縣有關部門要對照本實施意見要求,對符合條件的退役士兵登記造冊,制定方案,核算資金,確保政策落實到位。其中,涉及基本養老保險的補繳工作,要結合實際加快進度,爭取盡快完成工作任務。全市各級各部門要督促所屬企業落實補繳責任,中央在渝企業由市級有關行業主管部門協調落實,市屬國有企業由市國資委等市級主管部門負責督促,區縣所屬國有企業由有關區縣政府負責督促,其他企業由企業所在區縣政府負責督促。市退役軍人事務局協調市級有關部門督促企業落實補繳責任。市、區縣兩級要建立工作進展情況通報制度,對因工作不到位、責任不落實未能完成任務的,要倒查責任、嚴肅追責。

(三)強化幫扶援助。對于達到法定退休年齡,按照本實施意見繳費后仍未達到最低繳費年限的,市級有關部門和各區縣要采取多種有效措施予以幫助。要通過教育培訓、推薦就業、扶持創業等方式,幫助退役士兵就業創業。對于年齡偏大、扶持后仍就業困難的退役士兵,符合條件的,優先通過政府購買的公共服務崗位幫扶就業。有就業能力的退役士兵應主動就業創業,用工單位和退役士兵應依法繳納社會保險費。

本實施意見適用于2019年1月21日前出現的未參保和斷繳問題。實施辦法由市退役軍人事務局會同市財政局、市人力社保局、市醫保局、重慶市稅務局等部門根據本實施意見制定。實施過程中的重大問題、重要情況要及時向市委、市政府報告。

 

重慶市人民政府辦公廳        

2019年8月1日          

(此件公開發布)

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